“典”亮近百年丨郡县治,天地安

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原文章标题:“典”亮近百年丨郡县治,天地安

编后语:胸襟展宏图,恰好是百年风华。一百年来,我党自始至终铭记初心和使命,领着中华人民经历千难万险,获得了一个又一个获胜,深入转变了近现代至今中国民族进步的角度和过程,深入转变了中华民族和中华文化的前景和运势,深入转变了全球发展趋势的发展趋势和布局,为中华文化和人们社会经济发展提出了杰出里程碑式奉献。

回顾我党光辉灿烂的近百年新征程,习近平总书记数次旁征博引、援古证今,授予历史典故新鲜的社会使用价值,深入诠释近百年大党初心如磐、日久弥新的精神实质登陆密码。央视《天天学习》特别策划“典”亮近百年系列产品,与您一起深刻理解。

[释意]

“郡县治,天地安”,许多内容都说源于《史记》中司马迁得话“县集而郡,郡集而天地,郡县治,天地莫不治”。但是,遍查《史记》,却找不着他们的来源。这一句历史典故较为稳定的来源该是汉朝荀悦的《前汉纪》。

在“前汉孝惠皇上纪卷第五”中,荀悦谈起郡县制:“六王、七国之难创作者,诚失之于疆大,非诸侯国施政之咎。之后遂皆郡县治民,而绝诸侯国之权矣。”然后,在“前汉孝文皇帝纪卷起第七”中,他又进一步申论热点道:“欲天地之社会治安,莫若众建诸侯国而少其力。力少则易制,小学则无邪心。令国内之势,如身之使臂,臂之使指,无不从制。从制则天地安矣。”这几段话,后代本义:“郡县治民,从制则天地安矣。”从而又精减为“郡县治,天地安”,意思是说,以郡县构造的方法治理国家就天地平静了。大家现在在引入他们时,关键指的是县市级机关事业单位,注重施政当治县,治理好县域,天地就能安宁。

据《史记》记述,秦武公十年(前688年)秦朝开设的邽县和冀县是中国历史上有明确纪年的最先的2个县。秦始皇统一我国后,分天地为三十六郡,郡所辖县。汉承秦制,产生了州郡县三级行政管理学,变成后人地区政制的基本。

[讲解]

高度重视县域社会治理,自秦设郡县几千年来,是中国历代王朝的传统式。在我国几千年的领土治理中,但凡国富民强的盛世,基本上无一例外全是县域治理得有条有理的阶段。治理好县域,关乎国家的安定团结,即便在今天的中国,仍然是合理的治理构思。如同2015年习近平总书记在见面全国各地优异交通局长时常说,“在大家党组织构造和国家政党构造中,县一级处于承前启后的重要环节,是发展经济、保障民生、维护保养稳定性的主要基本,也是党员干部真抓实干、锻练成才的基本功训练产业基地”。事至这般,交通局长做为党执政兴国县“一线总指挥部”的“一线总指挥长”,其思想政治素质、专业能力怎样,不但危害着一个县的快速发展发展,更影响到党的立党之本是不是牢固、工作发展趋势能不能向阳、与人民群众的血液联络能不能坚固。因而,怎样压实县域基层党建、推进县域政党、提高县域治理工作能力,是造福一方的实际规定,也是决策国家治理管理体系和治理工作能力智能化的地基工程。

早在1990年,习总书记就曾在《从政杂谈》一文中明确指出:“假如把国家称做一张网,全国各地3000好几个县如同这张在网上的纽结。‘纽结’松脱,国家政局便会产生动荡不安;‘纽结’牢固,国家政局就平稳。国家的法令、法案莫不根据县获得实际贯彻执行。因而,从整体化与部分的关联看,县一级工作中优劣,关联国家的盛衰危亡。”

习总书记对县域治理的深入了解,与其说真实经历紧密联系。他参政之途的起始点,便是北方地区一个42万人口数量的小县城——正定。恰好是在正定的1000好几个日日日日夜夜,习总书记骑着一辆“二八”式单车踏遍了正定每一个村庄,贯彻了“为群众做事实”的初衷。

1983年7月出任正定交通局长后,习总书记领着全市老百姓胆大改革创新,打破了“经济发展上农牧业单打一,农牧业上粮食作物单打一”的方式,执行改革创新兴县、工业生产兴县、高新科技兴县、优秀人才兴县、文化艺术兴县、度假旅游兴县。从而,正定地面刮起了空前的是社会经济发展风潮,全乡左右产生了“政风正、干群和、拼劲大、丰硕成果丰”的大好局面,正定甩开了“增产穷县”的遮阳帽,逐渐踏入未来发展快速道路。

党的十八大至今,习近平总书记十分重视县域社会经济发展趋势、县域治理和县市级领导成员、党组织基本建设,数次就如何做好交通局长、如何提升和改进县域党的组织建设发布重要批示、做出重要指示。他规定众多交通局长以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等朋友为楷模,自始至终作到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,勤奋变成党和广大人民信任的党的干部。

(创作者 杨立新)

责编:刘德宾

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